Il Decreto Leggislativo 62 “Definizione della condizione di disabilità, valutazione multidimensionale e progetto di vita individuale personalizzato”, approvato in via definitiva nel Consiglio dei ministri n. 77 del 15 aprile 2024 (GU 14 maggio 2024) modifica la L 104/92 in diversi ambiti e attua la Legge n. 227 del 22 dicembre 2021. Tra quelli più discussi nella nostra associazione vi è il problema dell’assistenza familiare. Cerchiamo di sintetizzare quali novità per il caregiver familiare, figura da tempo centrale ma spesso invisibile nel sistema di welfare nazionale.

Chi è il caregiver familiare?

Il caregiver familiare è colui che, senza un contratto professionale, si prende cura di un parente non autosufficiente: un ruolo che coinvolge oltre 7 milioni di italiani, in prevalenza donne e immigrati extracomunitari. Fino a oggi, questa figura ha operato in una zona grigia normativa, con scarse tutele e nessun riconoscimento economico.

Cosa cambia con la L. 62/2024

La nuova legge introduce:

• Definizione ufficiale del caregiver familiare come parte integrante del progetto di vita personalizzato dell’assistito.
• Valutazione multidimensionale del bisogno, che include il ruolo del caregiver nella pianificazione dell’assistenza.
• Accesso facilitato a servizi di supporto psicologico e formativo.
• Riconoscimento del diritto al sollievo, con possibilità di usufruire di periodi di pausa assistenziale.

Vantaggi

• Visibilità istituzionale: finalmente il caregiver familiare entra nel perimetro delle politiche pubbliche.
• Supporto formativo: corsi e strumenti per migliorare le competenze assistenziali.
• Tutela del benessere psicofisico: riconoscimento del carico emotivo e fisico per evitare il burnout.

Svantaggi e criticità

• Assenza di retribuzione diretta: non è previsto un compenso economico, se non in casi estremi.
• Disparità territoriale: l’applicazione della legge dipende dalle risorse delle singole Regioni.
• Burocrazia complessa: l’accesso ai benefici richiede iter amministrativi spesso scoraggianti.

Una realtà sempre più multietnica

Con l’aumento dell’età media e la crisi del sistema sanitario, cresce il numero di caregiver stranieri, spesso assunti informalmente come badanti o colf. Questa evoluzione pone nuove sfide:

• Barriere linguistiche e culturali
• Mancanza di formazione specifica
• Condizioni lavorative precarie

Gli assistiti: sempre più soli

Molti anziani e disabili italiani si trovano abbandonati a se stessi, privi di risorse per accedere a cure adeguate. Il SSN è in affanno, e il caregiver diventa spesso l’unico presidio di salute e dignità.

Proposte per il futuro

1. Istituzione di un Albo nazionale dei caregiver familiari e assistenti domiciliari, con percorsi formativi certificati.
2. Voucher di sollievo per garantire pause retribuite e accesso a servizi di supporto.
3. Integrazione dei caregiver stranieri attraverso corsi di lingua, cultura sanitaria e diritti del lavoro.
4. Semplificazione burocratica per l’accesso ai benefici previsti dalla L. 62/2024.
5. Campagne di sensibilizzazione per valorizzare il ruolo del caregiver e combattere l’isolamento degli assistiti.

Conclusione

La L. 62/2024 è un passo importante, ma non ancora sufficiente per soddisfare la domanda di assistenza. Serve una visione sistemica che metta al centro la dignità di chi cura e il benessere di chi è curato, in un’Italia che invecchia e si trasforma velocemente. Il caregiver familiare non è solo una risorsa: è un pilastro invisibile del nostro welfare. Renderlo visibile, tutelarlo e formarlo è una responsabilità collettiva.

In questo contesto la nostra associazione ha aperto un tavolo di lavoro sul welfare del futuro per favorire la collaborazione tra caregiver famigliari, persone fragili e aziende impegnate nella ricerca e sviluppo per il miglioramento di servizi e prodotti per l’assistenza e la mobilità.

Approfondimenti

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Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

L'articolo Caregiver famigliare: quali novità con Il D.Lgs 62/2024? proviene da Mobility Access Pass.

La nostra associazione MAP desidera contribuire alla diffusione di un’opportunità in favore dell’occupazione femminile. I due anni di pandemia hanno maggiormente penalizzato i profili femminili: i primi ad essere eliminati dalle imprese in difficoltà economiche. Sappiamo quanto sia difficile per noi donne realizzarci professionalmente, tra orpelli e pregiudizi, immaginiamoci per quelle con disabilità.
L’invito è di sfidare se stesse, superando i propri limiti e mettendosi in gioco. Perciò è importante cogliere tutte le opportunità ed essere solidali.

• Cos’è
• A chi si rivolge
• Cosa finanzia
• Come e quando presentare la domanda
• Comitato impresa donna
• Normativa
• FAQ
• Materiali di approfondimento

Cos’è

Il Fondo impresa femminile è l’incentivo del Ministero dello sviluppo economico che sostiene la nascita, lo sviluppo e il consolidamento delle imprese guidate da donne attraverso contributi a fondo perduto e finanziamenti agevolati.

Le agevolazioni saranno concesse per programmi di investimento nei settori dell’industria, artigianato, trasformazione dei prodotti agricoli, servizi, commercio e turismo.

La misura rientra nel pacchetto di interventi promossi dal Ministero a sostegno della impresa femminile, indicati come prioritari nella missione “Inclusione e coesione” del PNRR che ha messo a disposizione una dotazione finanziaria complessiva di 400 milioni di euro.

Con prossimi provvedimenti ministeriali verranno infine rifinanziate le altre misure già avviate come Imprese ON (Oltre Nuove Imprese a Tasso zero), a supporto della creazione di piccole e medie imprese e auto imprenditoria, e Smart&Start, a supporto di startup e PMI innovative.

A chi si rivolge

Il Fondo sostiene le imprese femminili di qualsiasi dimensione, già costituite o di nuova costituzione, con sede in tutte le regioni italiane.

Anche le persone fisiche possono presentare domanda di finanziamento, con l’impegno di costituire una nuova impresa dopo l’eventuale ammissione alle agevolazioni.

La misura si rivolge a quattro tipologie di imprese femminili:

1. cooperative o società di persone con almeno il 60% di donne socie
2. società di capitale con quote e componenti degli organi di amministrazione per almeno i due terzi di donne
3. imprese individuali con titolare donna
4. lavoratrici autonome con partita IVA.

Cosa finanzia

Dipende a quale tipologia di impresa si appartiene:

1. Se una libera professionista vuole costituire una nuova impresa, oppure l’impresa è stata costituita da meno di 12 mesi, si possono presentare progetti d’investimento fino a 250 mila euro. Il Fondo mette a disposizione un contributo a fondo perduto che varia in funzione della dimensione del progetto:
   • per progetti fino a 100 mila euro, l’agevolazione copre fino all’80% delle spese (o fino al 90% per donne disoccupate) entro un tetto massimo di 50 mila euro;
   • per progetti fino a 250 mila euro, l’agevolazione copre il 50% delle spese, fino a un massimo di 125 mila euro.
2. Se invece si ha un’impresa attiva da più di 12 mesi, si possono presentare progetti d’investimento fino a 400 mila euro per sviluppare nuove attività o per ampliare attività esistenti. In questo caso, il Fondo prevede un mix di contributo a fondo perduto e finanziamento a tasso zero, con una copertura fino all’80% delle spese ammissibili, per un massimo di 320 mila euro, da rimborsare in otto anni.

In entrambi i casi, non è richiesto un valore minimo del progetto d’investimento, che dovrà essere realizzato in 24 mesi. I piani di spesa possono prevedere le spese per investimento e il costo del lavoro. Sono finanziabili anche le spese per il circolante, entro un massimo del 20% del programma di spesa ammissibile (o del 25% per le imprese con più di 36 mesi). Solo per le imprese con oltre 36 mesi di vita il contributo al circolante è concesso interamente a fondo perduto.

Le proponenti possono inoltre richiedere, al momento della compilazione della domanda, il servizio di assistenza tecnico-gestionale che comprende:

• un tutoraggio – in fase di realizzazione del progetto – per accompagnare le imprese nell’utilizzo delle agevolazioni, supportarle nel predisporre le richieste di erogazione del finanziamento o altra documentazione di progetto, e trasferire competenze specialistiche, mediante incontri on line o in presenza che verranno pianificati insieme al tutor.
• un voucher di 2 mila euro da utilizzare a copertura del 50% del costo sostenuto dalle imprese per l’acquisto di servizi di marketing o comunicazione strategica del valore minimo di 4 mila euro.

Come e quando presentare la domanda

Date di apertura

La presentazione della domanda prevede una prima fase di compilazione e un successivo invio della domanda da effettuare sulla piattaforma online di Invitalia, che verrà attivata in funzione delle date di apertura dello sportello.

Lo sportello verrà infatti aperto in due fasi successive:

• per le nuove imprese, o costituite da meno di 12 mesi, la compilazione on-line (https://invioprogettistart.invitalia.it)  è stata aperta dalle ore 10.00 del 5 maggio 2022 è stata chiusaalle ore 17.00 del 19 maggio 2022.

• per le imprese avviate, costituite da oltre 12 mesi, la compilazione sarà dalle ore 10.00 del 24 maggio 2022, mentre la presentazione a partire dalle ore 10.00 del 7 giugno 2022.

Informazioni per la compilazione

Per accedere alla piattaforma è necessario essere in possesso di una identità digitale (SPID, CNS, CIE). Inoltre, è importante disporre di una firma digitale e di un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) del legale rappresentante delle società già costituita al momento della presentazione, oppure della persona fisica in qualità di socio o soggetto referente della società costituenda.

La compilazione, firmata digitalmente, si concluderà con il rilascio del “codice di predisposizione della domanda”, che servirà in fase di presentazione della domanda.

Come e perchè attivare lo SPID personale?

Comitato impresa donna

Il Comitato impresa donna, istituito presso il Ministero dello sviluppo economico dall’articolo 1, comma 104, della legge n. 178 del 30 dicembre 2020 (Legge di bilancio per il 2021) svolge una funzione di indirizzo, analisi e impulso, in parte collegata al nuovo Fondo per l’imprenditoria femminile.

Il Comitato, infatti, oltre a contribuire alla definizione delle linee di indirizzo per l’utilizzo delle risorse del Fondo per l’imprenditoria femminile, conduce analisi economiche, statistiche e giuridiche relative alla questione femminile nell’impresa; formula raccomandazioni relativamente allo stato della legislazione e dell’azione amministrativa, nazionale e regionale, in materia di imprenditorialità femminile e in generale sui temi della presenza femminile nell’impresa e nell’economia; contribuisce alla redazione della relazione annuale che il Ministro dello sviluppo economico presenta alle Camere sull’attività svolta e sulle possibili misure da adottare per risolvere i problemi relativi alla partecipazione della popolazione femminile alla vita economica e imprenditoriale del Paese.

La composizione e le modalità di nomina del Comitato sono disciplinate dal decreto interministeriale 27 luglio 2021 .
Con successivo decreto ministeriale 8 marzo 2022 sono stati designati i componenti in rappresentanza delle Amministrazioni competenti e delle categorie economico-produttive.

Normativa

• Decreto direttoriale 30 marzo 2022 – Modalità e termini per la presentazione delle domande
  • Allegato 1- Criteri di valutazione (pdf)
  • Allegato 2 – Spese ammissibili (pdf)
  • Allegato 3 – Oneri informativi (pdf)
• Decreto interministeriale 24 novembre 2021 – PNRR. Creazione di imprese femminili
• Decreto interministeriale 30 settembre 2021 – Fondo impresa femminile – Modalità e risorse finanziarie
• Articolo 1, commi da 97 a 103, della legge n. 178 del 30 dicembre 2020 (Legge di bilancio per il 2021)
• Decreto interministeriale 27 luglio 2021 – Composizione e modalità di nomina del Comitato impresa donna (pdf)
• Decreto ministeriale 8 marzo 2022 – Nomina del Comitato impresa donna (pdf)

Materiali di approfondimento

• Video e slide per conoscere meglio la misura

Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

L'articolo Finanziamenti per donne imprenditrici grazie al PNRR proviene da Mobility Access Pass.