In occasione della fiera Expo Sanità di Bologna, la nostra associazione MAP ha l’onore di presentare un sistema innovativo, studiato appositamente per facilitare il parcheggio dei propri associati con problemi di disabilità che si spostano con autoveicoli propri o di accompagnatori.

Si tratta di un prototipo realizzato da un gruppo di progettisti italiani, nostri associati, per risolvere definitivamente l’annoso problema del parcheggiatore abusivo negli stalli riservati a persone con disabilità.
Il problema del trovare parcheggio al momento giusto e sul posto desiderato per una persona con disabilità (permanente o temporanea) spesso sembra un terno al lotto, nonostante il codice stradale abbia ben regolamentato le aree riservate con segnaletica universale e le sanzioni destinate ai parcheggiatori abusivi ed indisciplinati (chi ostacola lo spazio di manovra e transito pedonale in prossimità degli accessi di luoghi a destinazione pubblica) siano salate. Siamo fiduciosi che la dotazione di un dispositivo di questo tipo rivoluzionerà la nostra società rendendola realmente inclusiva.

COME FUNZIONA IL SISTEMA?

Il sistema è apparentemente semplice: necessita di uno smartphone in cui sia stata installata un’apposita applicazione, un codice di accesso che identifica l’utente e la prenotazione temporale del posteggio.

L’utente attraverso la nostra associazione richiede il codice d’accesso collegato alla sua tessera sanitaria e al veicolo con cui intende spostarsi. Per richiedere il codice non è necessario avere una disabilità permanente e quindi il tesserino CUD, ma è sufficiente una disabilità temporanea invalidante certificata dal proprio medico.

Il sistema wi-fi metterà in dialogo il posteggio con l’applicazione mobile e l’utente potrà parcheggiare il veicolo nel luogo e per il tempo prestabilito senza alcun disagio, di tempo e di stress.

DUE SOLUZIONI PER UN PROBLEMA

A seconda del tipo di gestore degli stalli riservati alle persone con disabilità sono state studiate due soluzioni, apparentemente similari, come illustrano i successivi video. La prima videoanimazione illustra la soluzione adatta agli Enti pubblici che necessitano gestire facilmente, in tempo reale senza determinare maggiori disagi agli utenti, il problema dei parcheggiatori abusivi negli stalli pubblici riservati alle persone con disabilità. Il secondo video illustra un sistema più sofisticato e flessibile indicato ad aree private a destinazione pubblica, come cliniche, centri commerciali, condomini, ecc.

PARCHEGGI PUBBLICI

Inoltre, le amministrazioni possono esercitare un preciso controllo in quanto, con la presenza sulle strade di questo sistema, i cittadini sono incentivati a rispettare gli stalli riservati. Scoraggiare pesantemente l’uso degli stalli da parte degli abusivi attraverso sanzioni pecuniarie immediate (tipo gli autovelox).
Lo scopo del progetto è quello di mettere in condizione i Comuni interessati a dotarsi di uno strumento all’avanguardia nel mondo della Smart City che, oltre che essere tecnologicamente avanzato sia totalmente svincolato dalla struttura di rete, garantisca un elevato livello di scalabilità per permettere ampie e future espansioni e, soprattutto, non richieda cablaggi.

PARCHEGGI PRIVATI

Grazie ad un server dedicato l’associato MAP può utilizzare l’App Parking solution dal suo smartphone per navigare nella mappa alla ricerca di un posteggio. Una volta individuato il posteggio, si può prenotarlo max mezz’ora prima dell’arrivo indicando anche l’ora di fine parcheggio. Quando si arriva al parcheggio si clicca sull’App il tasto di entrata e si abassa il blocco parcheggio attraverso un comando in Bluethooth così da poter entrare. Quando si va via il sensore di rilevamento fa salire automaticamente il dissuasore e comunica al Server (attraverso l’App che è sempre accesa) che il posteggio è nuovamente libero.

PER RICEVERE INFORMAZIONI

Se desideri conoscere i progettisti puoi trovarci il 12 maggio alla fiera di Bologna nello Spazio Cohousing e chiedere di WM System (azienda sponsor fornitrice di rampe fisse e mobili), oppure compilare il seguente formulario per essere contattato direttamente dalla nostra associazione:

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Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

L'articolo L’app che geolocalizza il parcheggio “Parking solution” in caso di disabilità proviene da Mobility Access Pass.

Il problema più segnalatoci dai nostri associati automuniti, in particolare con disabilità riconosciuta, è di non riuscire a trovare il parcheggio adeguato in tempi ragionevoli. Grazie alle segnalazioni e suggerimenti la nostra associazione sta sviluppando un progetto multidisciplinare per offrire soluzioni e ridurre l’increscioso disagio anche in favore delle persone con disabilità temporanee.

Benchè la normativa sia piuttosto chiara per quanto riguarda la progettazione, la realizzazione degli stalli dedicati ai veicoli per il trasporto di persone con disabilità, sia in luoghi pubblici che privati, e anche le sanzioni ai parcheggiatori abusivi, il problema è affatto risolto. Infatti, specie nei centri urbani, capita sovente di trovare gli stalli occupati abusivamente o inutilizzabili perchè posizionati in luoghi non appropriati, magari vicino a marciapiedi insormontabili e senza il sufficiente spazio per manovrare il trasbordo sulla propria carozzina in modo sicuro ed agevole.

Riferimenti normativi

La legge consente di parcheggiare sugli stalli riservati alle persone con disabilità solo esibendo l’apposito contrassegno. Perciò possono parcheggiare anche gli accompagnatori della persona con disabilità purchè questa sia presente a bordo e munita dell’autorizzazione. Si tratta di un tagliando con il simbolo grafico della disabilità, pensato per facilitare la circolazione e la sosta dei veicoli al servizio delle persone con disabilità, anche in zone vietate alla generalità dei veicoli. Previo accertamento medico si richiede il contrassegno al proprio Comune di residenza. Tuttavia è utilizzabile su tutto il territorio nazionale ai sensi dell’ art.188 del Codice della Strada e art. 381 del Regolamento di esecuzione del CdS.

Da quando è stato introdotto, il contrassegno ha variato la veste grafica, per cui prima di segnalare un abusivo è bene essere certi. Fino al 15 settembre del 2012 il contrassegno per auto era un tagliando di colore arancione, con il simbolo nero della sedia a rotelle. Dal 15 settembre del 2012, con il DPR n. 151 (Gazzetta Ufficiale n. 203 del 31 agosto 2012) è entrato in vigore il nuovo contrassegno unificato disabili europeo (CUDE) di parcheggio per disabili. Quest’ultimo è riconoscibile poichè ha il fondo azzurro chiaro, di forma rettangolare e con il simbolo internazionale dell’accessibilità bianco della sedia a rotelle su fondo blue scuro. Ha una validità di cinque anni, al termine dei quali può essere rinnovato. Inoltre, può essere rilasciato anche a tempo determinato nel caso in cui a richiederlo sia una persona con invalidità temporanea.

Nel 2012 il nostro Paese, recependo la Raccomandazione del Consiglio dell’Unione europea n. 98/376/CE, ha sostituito il vecchio contrassegno ed esteso la sua validità agli altri paesi aderenti all’UE. Si tratta di un grande passo di civiltà per l’inclusione delle persone con disabilità ma che di per se’ non può funzionare senza un adeguato sistema di controllo per il rispetto della legge.

Beneficiari del contrassegno per il parcheggio

Hanno diritto al rilascio del contrassegno per il parcheggio negli stalli riservati alle persone con le seguenti caratteristiche:

• con capacità di deambulazione sensibilmente ridotta;
• non vedenti.

• persone con temporanea riduzione della capacità di deambulazione a causa di infortunio o per altre cause patologiche;
• persone con totale assenza di ogni autonomia funzionale e con necessità di assistenza continua, per recarsi in luoghi di cura.

Il contrassegno invalidi non è vincolato a uno specifico veicolo perché ha natura strettamente personale. Inoltre, deve essere sempre esposto in originale, ben visibile sul parabrezza del veicolo. Infine, in caso di decesso del titolare, di perdita dei requisiti o di scadenza del termine di validità, il contrassegno deve essere restituito all’ufficio competente che lo ha rilasciato.

Parcheggiare abusivamente in parcheggio: quando è violenza privata?

Nel 2017 la sentenza n. 17794 della Quinta sezione penale della Suprema Corte ha riconosciuto che occupare un parcheggio disabili è violenza privata. Tuttavia, la sentenza si riferisce unicamente al posto riservato nominale (con numero di targa identificativo ed il numero di ordinanza del tesserino blu), cioè il parcheggio sotto casa, e non a quello generico che possiamo trovare, per esempio, fuori i centri commerciali.

Conclusioni

La criticità della normativa attuale e del sistema di controllo dei parcheggiatori abusivi risiede principalmente in due problematiche alle cuali la ns associazione sta lavorando per offrire soluzioni efficaci: tempi lunghi di attesa eccessivi per trovare il parcheggio adeguato, impossibile nei luoghi privati poichè le forze dell’ordine non hanno autorità per fare rispettare regole di civiltà e nei luoghi pubblici dove ce l’avrebbero non hanno gli strumenti efficaci per far rimuovere il mezzo non autorizzato. A tutto ciò, in alcune realtà si aggiunge anche la scarsa volontà di investire risorse umane ed economiche per sanzionare gli infrattori e garantire la soddisfazione delle esigenze delle persone con disabilità in tempi utili.

Per collaborare e/o investire in progetti per lo sviluppo di prototipi per la facilitazione della mobilità delle persone con disabilità compila il seguente formulario. Grazie!

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Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

L'articolo Parcheggi riservati a persone con disabilità permanente o temporanea proviene da Mobility Access Pass.

Innanzitutto per fare valere i propri diritti, quando la legge che li tutela è violata, è fondamentale conoscere la normativa specifica che regola i parcheggi destinati a persone con disabilità.

Il problema

Uno dei disagi più denunciati dai nostri associati con disabilità motorie ed in possesso di contrassegno per il parcheggio in stalli riservati, quando desiderano spostarsi conducendo la propria auto (non sono pochi), è la mancanza di stalli e di percorsi accessibili, nonché fruibili, di collegamento tra l’area parcheggio e il luogo teoricamente accessibile (ma irraggiungibile) entro un raggio di 50 metri (immediate vicinanze). Ci appelliamo alla sensibilità e al buon senso di progettisti e gestori di locali aperti al pubblico lanciando il seguente messaggio: è inutile investire soldi per adeguare l’interno dei locali se poi questi risultano irraggiungibili dai disabili!!!

Spesso il principale problema è dovuto all’inadeguatezza di chi dovrebbe applicare la legge per  la tutela delle persone con disabilità, poiché è impreparato (progettisti) o peggio considera il tema non di sua competenza (gestori di locali destinati al pubblico).

La soluzione

In questo contesto entrano in gioco le associazioni come MAP, che propugnano l’inclusione sociale delle persone con disabilità attraverso attività di informazione, formazione e consulenza riguardo all’applicazione delle leggi che disciplinano la progettazione dei parcheggi riservati a partire dalla prima legge urbanistica (1150/42).

Riferimenti normativi

Legge “Tognoli” n. 122/1989

E’ la prima legge che regola il numero di parcheggi obbligatori destinati ai disabili distinguendoli in due categorie in base alla destinazione d’uso e introduce il vincolo di pertinenza inalienabile di destinazione a parcheggio a favore degli edifici residenziali:

a) parcheggi su area privata: sono disciplinati dall’articolo 9, comma 1, secondo il quale negli edifici – sia di proprietà individuale che di proprietà condominiale – si possono realizzare parcheggi, da destinare a pertinenza delle singole unità immobiliari, nel sottosuolo del fabbricato, nei locali siti al piano terreno del fabbricato nonché nel sottosuolo di aree pertinenziali esterne al fabbricato;

b) parcheggi su area pubblica: sono i parcheggi disciplinati dall’articolo 9, comma 4, secondo il quale i Comuni possono prevedere, nell’ambito del programma urbano dei parcheggi (Pup), la realizzazione di posti auto, su aree comunali o nel sottosuolo delle stesse, da destinare a pertinenza di immobili privati, concedendo il diritto di superficie dell’area pubblica ai privati interessati, a imprese, società o cooperative di costruzione (tutti soggetti che, una volta realizzati i box, li cedono a coloro che possono destinarli a pertinenza di proprie unità immobiliari).

DM – Ministero dei Lavori Pubblici 14 giugno 1989, n. 236

“Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l’accessibilità, l’adattabilità e la visitabilità degli edifici privati e di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata e agevolata, ai fini del superamento e dell’eliminazione delle barriere architettoniche.” (Pubblicato in suppl. ord. alla Gazzetta Ufficiale n.145 del 23 giugno 1989)

4.2.3 Parcheggi
Si considera accessibile un parcheggio complanare alle aree pedonali di servizio o ad esse collegato tramite rampe o idonei apparecchi di sollevamento. Lo spazio riservato alla sosta delle autovetture delle persone disabili deve avere le stesse caratteristiche di cui al punto 4.1.14.

8.2.3 Parcheggi
Nelle aree di parcheggio devono comunque essere previsti, nella misura minima di 1 ogni 50 o frazione di 50, posti auto di larghezza non inferiore a m 3,20, e riservati gratuitamente ai veicoli al servizio di persone disabili.
Detti posti auto, opportunamente segnalati, sono ubicati in aderenza ai percorsi pedonali e nelle vicinanze dell’accesso dell’edificio o attrezzatura.
Al fine di agevolare la manovra di trasferimento della persona su sedia a ruote in comuni condizioni atmosferiche, detti posti auto riservati sono, preferibilmente, dotati di copertura.

Decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1996, n. 503

“Regolamento recante norme per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi pubblici.” (Pubblicato in S.O. della G.U. 27 settembre 1996, n. 227)

Art. 10. Parcheggi

1. Per i parcheggi valgono le norme di cui ai punti 4.2.3 e 8.2.3 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236.

2. Per i posti riservati disposti parallelamente al senso di marcia, la lunghezza deve essere tale da consentire il passaggio di una persona su sedia a ruote tra un veicolo e l’altro. Il requisito si intende soddisfatto se la lunghezza del posto auto non è inferiore a 6 m; in tal caso la larghezza del posto auto riservato non eccede quella di un posto auto ordinario.

3. I posti riservati possono essere delimitati da appositi dissuasori.

2005 “Decreto Semplifica Italia”

Il Capo II del D.L. n. 5/2012 modifica il comma 5 dell’art. 9, L. n. 122/1989: è ora possibile trasferire, a servizio di un altro appartamento dello stesso Comune, il posto auto o il box realizzati nel pianterreno o nel sottosuolo dello stabile, e sinora inscindibilmente asserviti allo stesso. L’art. 10 del D.L. n. 5/2012 spezza (quasi) definitivamente il legame fra il parcheggio posto al piano terreno o sottostante il fabbricato al servizio del quale era stato in origine realizzato. Il posto auto può essere alienato a soggetti che non abitino nello stesso immobile al servizio del quale è devoluto. Deve però conservare la stessa destinazione a parcheggio dell’altra unità abitativa localizzata nel territorio dello stesso Comune.

Quel che cade è il divieto previsto dal vecchio art. 9, comma 5 della L. n. 122/1989 (cd. ‘‘legge Tognoli’’), di trasferire l’area di parcheggio separatamente dall’appartamento o dall’edificio di cui rappresentava pertinenza, pena la nullità della cessione anche quando la dotazione delle aree di parcheggio era superiore allo standard previsto dalla legge urbanistica. Con il nuovo art. 9, comma 5, è possibile trasferire la proprietà del posto auto e non dell’appartamento o viceversa, purché l’area rimanga destinata a parcheggio e non muti il Comune nel quale ricade l’immobile cui il parcheggio è asservito.

2014 “Decreto del fare”

L’introduzione del “Decreto del fare” ha modificato ulteriormente la L. n. 122/1989 estendendo l’ambito di applicazione della disposizione introdotta dal decreto “Semplifica Italia” e così consentendo il trasferimento del solo vincolo pertinenziale. Viene dunque concepita la possibilità di disgiungere la proprietà del parcheggio pertinenziale dal vincolo pertinenziale stesso. Il nuovo articolo 9 L. n. 122/1989 così recita: “la disposizione di cui al primo periodo si applica anche in caso di trasferimento del solo vincolo di pertinenzialità dei parcheggi realizzati ai sensi del comma 1”. Dal punto di vista strettamente pratico la novità interessa più i proprietari di due unità immobiliare ubicate nello stesso Comune, sicché da oggi sarà possibile “spostare” il vincolo pertinenziale senza procedere altresì all’alienazione del parcheggio.

Per quanto riguarda i parcheggi/posti auto/box costruiti in eccedenza, rispetto al rapporto di 1 mq ogni 10mc di costruzione, la Corte di Cassazione ha già chiarito che tali parcheggi non sono soggetti a vincolo pertinenziale a favore delle unità immobiliari del fabbricato, tanto che l’originario proprietario-costruttore dell’edificio può legittimamente riservarsi o cedere a terzi la proprietà di tali parcheggi, purché nel rispetto del vincolo di destinazione nascente da atto d’obbligo (Corte di Cassazione, Sez. III, 03.02.2012 n. 1664).

Come esempio virtuoso di normativa riguardo alla regolamentazione dei parcheggi riportiamo quello della Provincia Autonoma di Bolzano: Decreto del Presidente della Provincia 9 novembre 2009 , n. 541 – Regolamento sull’eliminazione e il superamento delle barriere architettoniche:

Art. 22 – Parcheggi

1. Nelle aree adibite a parcheggio, di pertinenza di edifici o strutture o in aderenza di aree pedonali, deve essere riservato almeno un parcheggio, opportunamente segnalato, in aderenza alle aree pedonali, nelle vicinanze dell’accesso all’edificio o struttura, al fine di agevolare il trasferimento dei passeggeri disabili dall’autovettura ai percorsi pedonali stessi.
2. Nelle aree di parcheggio pubbliche o private aperte al pubblico deve essere previsto un posto auto riservato a persone disabili ogni 20 posti e ulteriore frazione di 20.
3. Nei luoghi di sosta consentiti lungo le principali strade urbane, gli spazi riservati a persone disabili sono del numero minimo di due ogni 50.
4. Nelle strutture ricettive con capienza superiore a 25 posti letto, se provviste di aree di parcheggio, deve essere garantito un minimo di due posti auto più un ulteriore posto ogni 40 posti o frazione di 40 riservati alla sosta di veicoli per persone disabili. Deve inoltre essere previsto un collegamento privo di ostacoli dall’area di parcheggio all’accesso principale o equivalente della struttura.
5. Negli impianti sportivi deve essere garantito un minimo di un posto auto riservato per la sosta di veicoli al servizio di persone disabili più un ulteriore posto ogni 40 posti o frazione di 40, previsti nelle immediate vicinanze dell’accesso principale. Il percorso che conduce dal parcheggio all’impianto sportivo deve essere accessibile.
6. Per le strutture sanitarie vale quanto segue:
a) relativamente ai posti auto riservati per la sosta di veicoli al servizio di persone disabili, oltre a quanto previsto dal presente articolo, la struttura sanitaria deve essere dotata di un ulteriore posto auto in prossimità di ogni accesso del pubblico;
b) i posti auto per la sosta di veicoli al servizio di persone disabili sono riservati in posizione idonea;
c) le strutture sanitarie che dispongono di strutture di medicina d’urgenza devono prevedere, in prossimità degli accessi del pubblico, un minimo di un posto auto oltre ad un ulteriore posto ogni cinque posti presenti, da riservarsi alla sosta dei veicoli al servizio di persone disabili.
7. Nel caso in cui i luoghi di lavoro soggetti a collocamento obbligatorio siano provvisti di parcheggi, deve essere messo a disposizione del dipendente disabile un posto auto nelle immediate vicinanze dell’accesso all’edificio.

Come fare valere i propri diritti di mobilità incondizionata?

Per concludere, segnaliamo che spesso il disagio dovuto alla mancanza di stalli riservati o adeguati si può risolvere tentando la via del dialogo, in virtù dei principi introdotti dalla normativa antidiscriminatoria (Legge 67/2006 e dalla Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con disabilità), la quale impone a chiunque di prevedere degli accomodamenti ragionevoli laddove ciò sia necessario per evitare che una persona con disabilità sia limitata nell’esercizio dei suoi diritti.

A titolo d’esempio vi riportiamo il caso dei parcheggi condominiali. L’assegnazione dei “posti auto più vicini” deve essere sempre a favore dei condòmini con problemi motori e non richiede alcuna delibera assembleare, ma rientra pienamente nell’ambito delle competenze dell’amministratore che, ai sensi dell’art. 1130 del Codice Civile, deve pertanto disciplinare l’uso dei beni comuni al fine di assicurare il godimento equo delle stesse a tutti i condomini.

Chiedi una consulenza

In questo contesto entrano in gioco le associazioni, come MAP, che propugnano l’inclusione sociale delle persone con disabilità attraverso attività di informazione, formazione e consulenza riguardo all’applicazione delle leggi che disciplinano la progettazione dei parcheggi riservati a partire dalla prima legge urbanistica (1150/42).

Compilando il seguente formulario puoi segnalarci il problema per verificare la presunta discriminazione o violazione di un diritto come quello di avere uno stallo adeguato, in termini sia di posizionamento che di dimensionamento, ai sensi degli artt. 10 e 16 del DPR 24 luglio 1996, n.503 e dal D.M. 236/1989 ai punti 4.2.3. e 8.2.3, per facilitare l’accesso al luogo di destinazione pubblica delle persone con disabilità.

Formulario

Attraverso una crescente rete di esperti il nostro CTS riesce a soddisfare le richieste raccolte in ogni regione d’Italia semplicemente attraverso il seguente formulario che consente anche di inviare allegati come foto, video e disegni utili ad illustrare le problematiche.

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Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

L'articolo Parcheggi per disabili in aree private a destinazione pubblica proviene da Mobility Access Pass.