Con un gruppo di quattro soci MAP, provenienti da tre diverse regioni (Piemonte, Veneto e Friuli VG) ci siamo dati appuntamento a Riccione per partecipare ad un workshop di tre giorni, dal 31 Ottobre al 3 novembre al palazzo dei congressi Palariccione, organizzato dalla LMS del Polo Universitario Tecnologico di Roma. Abbiamo colto l’occasione per verificare la rispondenza dell’accessibilità delle strutture ricettive, tra quella dichiarata e quella reale, nonché la sensibilità al tema dell’inclusione da parte degli organizzatori dell’evento.

Parte 1:

Riccione: le strutture ricettive sono accessibili ed inclusive?

IL VIAGGIO

Alla partenza siamo stati assistiti dal servizio Sala Blu di RFI, sia chi è salito in treno dalla stazione di Torino che da quella di Udine. Il Frecciarossa 1000 è in assoluto il treno più confortevole e più accessibile alle persone che viaggiano in carrozzina senza accompagnatore.

Il cambio dal Frecciarossa al regionale veloce è stato traumatizzante! Essendo i posti dedicati alle persone con carrozzine collocati sempre limitrofi al bagno, siamo stati costretti a viaggiare per circa un’ora, da Bologna a Riccione e viceversa, perseguitati dall’odore di fogna per un guasto agli erogatori dell’acqua di scarico del WC e del lavandino!

Grazie ai montacarichi in dotazione ai binari e al personale puntuale, gentile e competente l’imbarco e lo sbarco dai treni sono stati impeccabili. Il personale del servizio di Salablu è disponibile anche ad accompagnare la persona con disabilità alla fermata dei taxi o ai servizi igienici con tutti i suoi bagagli appresso.

Nella stazione dei treni di Riccione, recentemente rinnovata, la fermata del TAXI è prospiciente al binario uno, qui abbiamo trovato immediatamente la disponibilità del mezzo adeguato senza prenotazione. Il servizio è stato eccellente, sia per la qualità delle auto basse e capienti, tipo station vagon, e sia per l’aiuto dei taxisti a maneggiare i bagagli.
L’unico inconveniente riscontrato con il servizio taxi è stato in partenza dall’hotel. Innanzitutto la prenotazione deve essere fatta con 24 ore di anticipo; secondariamente se non si precisa il modello del veicolo può arrivare uno con la seduta alta che può rendere impossibile il trasbordo, dalla carrozzina al sedile, in particolare di persone con emiparesi degli arti superiori.

L’HOTEL CRISTALLO 4 STELLE

RECEPTION E SALA RISTORAZIONE BAR

Appena scesi dal taxi ci è venuta ad accogliere la gentilissima Galia, di turno alla portineria dell’Hotel Cristallo. Ad agosto avevamo scelto questa struttura, tra 50 contattate, perché, oltre ad avere un punteggio di 4 stelle è posizionata a pochi metri dal Palariccione, vicina a molti ristoranti, supermercati, rinomati negozi e soprattutto perché il gestore ci aveva garantito “nero su bianco” l’accessibilità per persone in sedia a rotelle.
L’hotel nonostante sia stato rinnovato recentemente e fosse di bella presenza, purtroppo ci ha riservato alcune profonde delusioni.

Segnaliamo che è solo parzialmente accessibile per chi si muove su sedia a rotelle senza accompagnatore o propulsione elettrica. Comunque la fruibilità non è comoda nemmeno con l’aiuto di un accompagnatore.
La prima lacuna progettuale si trova nella rampa all’entrata dell’hotel: un giunto di metallo in rilievo copre le fughe del rivestimento del pavimento.

I sette piani dell’hotel sono serviti da un unico ascensore, ma almeno ha dimensioni adeguate all’accesso di una carrozzina manuale con al seguito un accompagnatore e una piccola valigia. Dal piano rialzato si aggiunge un piccolo ascensore che serve fino al 7 piano; tuttavia essendo nascosto e non segnalato è pressoché inutilizzato. Nessuna carrozzina può accedere all’ascensore con il propulsore incorporato, perciò serve trovare uno spazio appartato per le operazioni di sganciamento/agganciamento rispettivamente per entrare in ascensore e uscire.

GLI ASCENSORI

I primi problemi si sono presentati con gli ascensori: inadeguati per dimensioni ridotte, numero insufficiente e tempi d’attesa inaccettabili. Dopo il check-in siamo stati costretti ad effettuare tre viaggi per caricare due valigie (una a testa) la carrozzina, il propulsore il cagnolino e l’accompagnatore. Per il check-out è andata peggio perché i tempi di attesa dell’ascensore sono stati in media di 10 minuti dopo colazione nell’orario di punta. Una volta pigliato l’ascensore abbiamo fatto un viaggio “turistico”, su e giù, diverse volte prima di riuscire a scendere al piano desiderato. Nonostante la bassa stagione (terminata a settembre) l’hotel era tutto occupato perché molti ospiti erano lì, come noi per il workshop o per il ponte dei Santi, favoriti anche dal caldo anomalo di fine ottobre.

LA SALA RISTORANTE

Nonostante le menzionate criticità strutturali, l’hotel ha dimostrato livelli eccellenti di pulizia e il servizio al ristorante interno, situato al piano rialzato, tanto che si sono meritati una valutazione ottima. Dal pianerottolo dell’ascensore al piano della sala adibita a colazione e cena vi è un dislivello con una pendenza superiore alla norma (oltre 8%) che richiede capacità di frenata nella discesa e capacità di spinta in salita da parte di un accompagnatore forzuto oppure con adeguato spazio per l’accelerazione.  In questo piano il piccolo ascensore inaccessibile alle carrozzine è talmente nascosto che non serve per laminare il flusso di quello con maggiore portata. Se fosse stato opportunamente segnalato, molto traffico (singole persone con una sola valigia) sarebbe stato laminato riducendo il disagio dell’attesa da parte degli ospiti più ingombranti, costretti su sedia a rotelle.

CAMERE CON BAGNO ATTREZZATO

L’hotel ci ha riservato le camere più accessibili e per fortuna! Il transito all’entrata e all’uscita è risultato difficile per la presenza di fermi porta sul pavimento che ne impedivano l’apertura di almeno 90° e da molle chiudiporta troppo rigide da spingere o tirare per consentire il passaggio di una sedia a rotelle senza disagio. inoltre, segnaliamo che in una camera doppia, riservata una singola persona su sedia a rotelle, è stato lasciato un terzo letto. Abbiamo dovuto chiederne la rimozione per agevolare le manovre con la carrozzina. Purtroppo, anche alcuni angoli della camera erano difficilmente accessibili senza fare doppie manovre. I letti messi a disposizione avevano un’altezza media e quindi adatti al trasbordo senza difficoltà.

Il bagno, pubblicizzato come accessibile, in realtà aveva dimensioni troppo piccole per fare le manovre all’interno. Ogni volta, per passare dal water alla doccia o al lavabo è stato necessario uscire e rientrare per cambiare l’angolazione della direzione. Nei bagni, nonostante fossero presenti le attrezzature richieste, come i maniglioni orizzontali, l’organizzazione degli spazi era poco funzionale: il water era dotato di un’alzata removibile, ma instabile, mentre il seggiolino della doccia era reso di difficile utilizzo mentre il maniglione verticale era posizionato ad un’altezza inappropriata per chi ha limitazioni nei movimenti o emiparesi. Il piatto doccia a filo pavimento era l’unica caratteristica accettabile. Era presente solo in due stanze (una al secondo e una al terzo) su sette piani, nelle restanti, come nella maggior parte degli hotel della città, i bagni sono inaccessibili perchè si trovano su un livello rialzato di circa 10 cm. Alla fine le docce attrezzate in modo inappropriato non sono state utilizzate. Per l’igiene intima ci si è dovuti accontentare del bidè che però ha causato difficoltà, costringendoci ad assisterci reciprocamente per sollevarci essendo privo di maniglioni.

ALTRE STRUTTURE RICETTIVE

RISTORANTE PIZZERIA CRISTALLO DA GIORGIO

Il ristorante al pian terreno, adiacente alla rampa dell’hotel, è accessibile a chi si sposta su sedia a rotelle solo se qualcuno apre e chiude la porta a molla. Ottimi il servizio al tavolo e l’offerta gastronomica. Purtroppo è difficoltoso il percorso per raggiungere il bagno che comunque è attrezzato per le persone con disabilità.

PALARICCIONE

Il palazzo dei congressi Palariccione è una struttura moderna con scalinate imponenti ed ampie vetrate. L’accessibilità delle persone su sedia a rotelle è garantita fino al quarto piano da due capienti ascensori e un montacarichi fino al piano secondo, posizionato sotto le scalinate. Purtroppo quest’ultimo ausilio si è rivelato pressoché inutilizzabile perché troppo piccolo per ospitare una carrozzina con propulsore agganciato. Se in aggiunta l’utente ha un’emiparesi al braccio dalla parte della pulsantiera, non può mantenerla premuta per tutta la corsa. Benché i due ascensori avessero una buona capienza l’accesso dal piano terra era subordinato alla presenza degli addetti alla sicurezza che era incostante. Questo inconveniente ha allungato i tempi già lenti degli utenti su sedia a rotelle.

SUGGERIMENTI

Concludendo confermiamo i nostri pregiudizi riguardo alla mancanza generalizzata di un’adeguata cultura dell’accessibilità. Pertanto sconsigliamo vivamente di fidarsi delle descrizioni in Internet, poiché di fatto sono autoreferenziali e non verificate da enti terzi esperti, come la nostra associazione che conta di un esperto comitato tecnico scientifico. Prima di prenotare consigliamo di valutare attentamente le caratteristiche illustrate da enti terzi. Ecco i nostri suggerimenti in diversi ambiti utili anche ai progettisti e gestori di strutture ricettive e non solo ai turisti con esigenze speciali:

• TRENO: miglioramento dell’interfacciamento tra il servizio Salablu e gli operatori delle pulizie poiché le persone disabili non sono libere di muoversi per cercare un bagno operativo e l’igiene è un fattore di importanza vitale che non può essere lasciata al caso. Assenza di un tavolino dove poter appoggiare eventuali oggetti, vettovaglie, PC, ecc. nelle postazioni riservate allo stazionamento delle persone che rimangono sedute sulla propria carrozzina.
• TAXI: predisporre maniglie sul soffitto del posto al lato del conduttore per facilitare il sollevamento autonomo della persona con disabilità.
• HOTEL: creare nuove camere, realmente accessibili, unendo due camere per ogni piano. Sostituire le molle delle porte delle stanze con sistemi di apertura e chiusura intelligente (domotica). Migliorare la segnaletica degli ascensori in modo da laminare il flusso degli utilizzatori senza valige sull’ascensore più piccolo e quello più ingombrante su quello più grande.  Programmare gli ascensori in modo da ridurre i tempi di attesa. Oggi è possibile sfruttare l’Intelligenza Artificiale per dialogare con gli ascensori e quindi stabilire delle priorità per categorie di utenze.
• RISTORANTI: eliminare arredi che possano ridurre lo spazio di manovra con carrozzina e distanziare opportunamente i tavoli. Evitare corridoi stretti con curve a gomito per accedere ai bagni e alle camere.
• PALARICCIONE: migliorare la gestione degli ascensori e dei bagni evitando la concentrazione di 1500 persone in un unico punto. Un solo bagno accessibile per tutto il palazzo è stato usato da persone non disabili per evitare le code al bagno fuori dell’atrio e intralciando lo spazio di manovra, in entrata ed uscita, dal bagno attrezzato per persone con disabilità collocato proprio tra le uscite dai bagni per femmine e per maschi.

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Se ti piace viaggiare allora contribuisci a rendere più attendibile l’informazione sul turismo accessibile: scrivici e scopri come collaborare con l’associazione MAP.
Segnalaci la violazione dei diritti di inclusione attraverso il servizio “SOS-Accessibilità & Sicurezza” Ti risponderemo in 48 ore.

Tonino Muriana

Diplomato in ragioneria commerciale. Dal 1991 fondatore dell’associazione Case-Famiglia-Piergiorgio Frassati di Moncalieri (TO). Dal 2019 ideatore del progetto FreeGoo per facilitare il turismo accessibile di Innoviaggi.

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Nuove regole, nuove scadenze: cosa sapere

Con l’entrata in vigore del decreto il 29 dicembre 2023, e in attesa della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, il quadro normativo si aggiorna. Ecco i principali punti:

• La detrazione fiscale per l’eliminazione delle barriere architettoniche è confermata fino al 31 dicembre 2025, ma limitata a interventi su edifici esistenti riguardanti scale, rampe, ascensori, servoscala e piattaforme elevatrici.
• È obbligatoria l’asseverazione tecnica da parte di professionisti abilitati.
• Le spese sostenute dopo il 31 dicembre 2023 restano agevolabili solo per:
  • Condomini con prevalente destinazione abitativa.
  • Persone fisiche proprietarie o titolari di diritti reali su abitazioni principali, con reddito inferiore a 15.000 euro (salvo presenza di disabilità nel nucleo familiare).
• Restano valide le agevolazioni per interventi già avviati o contrattualizzati prima dell’entrata in vigore del decreto.

Esclusioni che fanno discutere

Una delle modifiche più controverse riguarda l’esclusione dell’automazione delle avvolgibili dal perimetro del bonus. Una decisione che, secondo il nostro osservatorio, rischia di penalizzare proprio le fasce più fragili: anziani e persone con disabilità, spesso impossibilitati a movimentare manualmente tapparelle pesanti come quelle in alluminio coibentato.

Il costo medio per automatizzare un infisso si aggira tra i 300 e i 500 euro, cifra non trascurabile per chi vive con pensioni minime, spesso inferiori ai 1000 euro mensili. Una scelta che solleva interrogativi non solo sull’equità sociale, ma anche sul rispetto di basilari standard igienico-sanitari e di comfort abitativo.

Superbonus e informazione carente

In molti condomini oggetto di riqualificazione energetica, la sostituzione dei serramenti è stata deliberata senza un’adeguata valutazione dell’impatto sull’accessibilità. Progettisti, amministratori e consulenti, troppo spesso, non hanno fornito ai residenti informazioni complete sui vantaggi e svantaggi delle soluzioni proposte.

Consulenze su misura per i soci

Mobility Access Pass invita tutti i soci, non solo con disabilità o con età superiore ai 65, a richiedere una consulenza tecnica, finanziaria o legale per valutare le opportunità offerte dal Bonus Barriere Architettoniche e tutelarsi da scelte poco consapevoli.

I nostri esperti sono a disposizione per analizzare ogni caso specifico che necessita di parere preliminare, chiarire dubbi e accompagnare nella progettazione di interventi realmente inclusivi grazie ad un Vademecum per il condominio accessibile.

Contattaci oggi stesso per prenotare la tua consulenza personalizzata. L’accessibilità è un diritto, non un privilegio.

SOS accessibilità & sicurezza

Crediti: Foto Sentato: La Press.

Gianfranco De Francisci

Vice Presidente MAP dal 2021, Referente MAP per le regioni Lombardia e Sardegna dal 2019. Esperto in Facility Management.

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L’azienda con sede a Pontedera (Pisa) è leader nel settore degli impianti di movimentazione con migliaia di ascensori costruiti e installati, progettati e realizzati secondo le più rigide normative europee. Grazie alla sua capillare rete di agenti esperti è attiva su tutto il territorio nazionale. Insomma, storicità, tradizione e conoscenza tecnica sono gli ingredienti che rendono il suo team aziendale vincente per operare anche in contesti complicati e di elevato valore artistico.

Per l’abbattimento e il superamento delle barriere architettoniche importanti, ovvero dove sia improponibile l’installazione di una semplice rampa, la nostra associazione mette a disposizione dei propri associati un’azienda di qualità certificata Kiwa. Per la nostra associazione è fondamentale affidarsi ad aziende come la NewAlbatross, per la garanzia di un prodotto totalmente made in Italy, ovvero completamente realizzato presso il proprio stabilimento. Inoltre, ogni progetto è disegnato su misura insieme all’utilizzatore finale rappresentato dalla nostra associazione.

Gli spazi ristretti e le misure fuori standard non sono più un limite per l’azienda, ma una forza: i montascale e miniascensori realizzati, infatti, non sono prodotti in serie ma oggetti unici realizzati intorno e per il cliente.

APPROFONDIMENTI NORMATIVI

Bonus 110% Barriere architettoniche. Sostituzione ascensore condominiale, sì o no?

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Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

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Il tema dell’accessibilità è sempre più sentito, in particolare dei condomini, non solo perchè le persone con disabilità la rivendicano come un diritto vitale, ma anche per l’aumentata speranza di vita, rispetto a 5o anni fa.

Le mutate esigenze della popolazione si riflettono non solo negli acquisti, anche nella più recente legislazione in materia di agevolazioni e bonus fiscali. Visto che spesso i lavori di adeguamento all’accessibilità sono molto importanti, sia dal punto di vista progettuale che d’investimento monetario, molti nostri simpatizzanti ed associati ci chiedono quali spesse sono ammissibili secondo le più recenti misure di detrazioni ed agevolazioni fiscali.

Attualmente, l’agevolazione più interessante, ma anche la più complicata, è il Superbonus 110%. Lanciato nel 2020, in tempo di crisi pandemica, nel 2021 è stato rivisto ed integrato con l’aggiunta di un paragrafo dedicato ai lavori per l’abbattimento e/o superamento delle barriere architettoniche. Per informazioni dettagliate riguardo agli interventi di adeguamento all’accessibilità si rimanda all’articolo 16 bis, comma 1, lettera e), del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.  La novità riguarda i destinatari della misura che punta a favorire la mobilità interna ed esterna all’abitazione non solo delle persone portatrici di handicap in situazione di gravità, ai sensi dell’articolo 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, ma amplia la platea, includendo i maggiori di 65 anni d’età.

Caratteristiche tecniche dell’ascensore

Ai fini dell’ammissibilità al superbonus 110% delle spese per l’abbattimento delle barriere archtettoniche, il riferimento normativo ancora attuale è il DM 236/89, utile a valutare l’inadeguatezza dell’ascensore esistente e/o a sceglierne uno nuovo. Al punto 8.1.12 del menzionato DM, vengono elencate le caratteristiche tecniche degli ascensori accessibili ammissibili:

• Luce netta minima porta: 0,75 m posta sul lato corto
• Cabina: dimensioni minime 1,20 m profondità x 0,80 m larghezza
• Porte di cabina e di piano: con apertura automatica
• Spazio minimo anteriormente alla porta della cabina: 1,40 m x 1,40 m
• Stazionamento cabina al piano: a porte chiuse
• Arresto al piano: con auto-livellamento con tolleranza massima +/-2cm (meglio inferiore ad 1 cm)
• Segnalazione sonora dell’arrivo al piano
• Bottoniere interne ed esterne: posizionate ad altezza massima compresa tra 1,10 m e 1,40 m con numerazione in rilievo e in Braille
• Sistema di comunicazione bi-direzionale e una luce d’emergenza.

Suggerimenti MAP per superare il limite minimo normativo:

• Maniglione di appoggio per le persone con stampelle.
• Seggiolino ribaltabile per appoggiare oggetti pesanti o per sedersi all’interno della cabina ascensore.

Percentuali e massimali di spesa ammessi

Ricordiamo che la detrazione fiscale prevista è del 110% su un massimale di spesa di 96.000 euro per ciascuna unità immobiliare. Ricapitolando, la spesa massima è unica per tutti i gli interventi di abbattimento delle barriere architettoniche contemplate nei seguenti bonus: casa, barriere architettoniche e 110%  (eco e/o sismabous).
Nel caso di sismabonus il massimale non si cumula con quello delle barriere architettoniche ed è di 96.000€.

Attenzione alle scadenze per la cessione del credito d’imposta riferito alle spese sostenute per gli interventi “trainanti”, che dovranno essere sostenute nel periodo di vigenza dell’agevolazione fiscale; mentre le spese per gli interventi “trainati” dovranno essere sostenute nel periodo di vigenza dell’agevolazione e nell’intervallo di tempo tra la data di inizio e fine dei lavori.

Altri riferimenti utili dall’AdE

La Circolare 19/E del 2020 precisa che:

le opere volte all’eliminazione delle barriere architettoniche possono essere realizzate sia sulle parti comuni che sulle singole unità immobiliari e che si riferiscono a diverse categorie di lavori quali, ad esempio, la sostituzione di finiture (pavimenti, porte, infissi esterni, terminali degli impianti), il rifacimento o l’adeguamento di impianti tecnologici (servizi igienici, impianti elettrici, citofonici, impianti di ascensori), il rifacimento di scale ed ascensori, l’inserimento di rampe interne ed esterne agli edifici e di servoscala o di piattaforme elevatrici.

L’Agenzia delle Entrate prosegue chiarendo che:

la presenza, nell’edificio oggetto degli interventi, di «persone di età superiore a sessantacinque anni» è, in ogni caso, irrilevante ai fini dell’applicazione del beneficio, atteso che, come ribadito con la circolare n. 19/E dell’8 luglio 2020, la detrazione di cui al citato articolo 16-bis, comma 1, lettera e), del Tuir spetta per le spese sostenute per gli interventi che presentano le caratteristiche previste dalla specifica normativa di settore applicabile ai fini dell’eliminazione delle barriere architettoniche, anche in assenza di disabili nell’unità immobiliare o nell’edificio oggetto degli interventi.

CONCLUSIONI

In generale, l’AdE ha chiarito che per accedere agli incentivi fiscali relativi agli interventi aventi ad oggetto la realizzazione di opere direttamente finalizzate al superamento o alla eliminazione delle barriere architettoniche, il legislatore ha privilegiato la natura del prodotto piuttosto che lo status di invalidità del soggetto acquirente. Pertanto, è fondamentale saper identificare e scegliere correttamente il prodotto adeguato, affidandosi a professionisti superpartes o ad associazioni specializzate.

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Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

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BANDO 2021

Sul BUR della Regione Friuli V.G. in data 27 gennaio 2021 è stato pubblicato il Bando per l’anno in corso e il Modello di domanda di contributo allo stesso riferito. Data e ora di ricevimento sono determinate dalla data di accettazione della PEC che comprova l’avvenuta spedizione del messaggio. Vediamo di seguito nel dettaglio quali iniziative sono ammesse, quali importi, quali i beneficiari e come presentare la domanda.

INIZIATIVE FINANZIABILI

Le iniziative per le quali è possibile richiedere il contributo riguardano tutti gli interventi su parti comuni o spazi connessi al condominio al fine di migliorare la fruibilità e l’accessibilità. Rientrano anche le aree che connettono funzionalmente le unità immobiliari a destinazione residenziale.

SPESE AMMISSIBILI

Gli incentivi consistono in contributi in conto capitale erogati a spese ammissibile sostenute, inclusa IVA, dal condominio e quindi a carico dei rispettivi proprietari.  Vediamo nel dettaglio quali interventi sono ammissibili:

• fornitura, installazione o adeguamento di cabina ascensore e apparecchiature,
• opere edili necessarie all’accessibiltà: scavi, fondazioni, strutture in elevazione, solai, apertura o modifica forature, modifica serramenti o nuovi serramenti, intonaci, fornitura e posa in opera impianto, allacciamenti elettrici e quant’altro strettamente correlato per dare l’opera completa.
• installazione di servoscala e/o piattaforme elevatrici necessarie al raggiungimento e utilizzo dell’ascensore.
• competenze professionali per: progettazione, direzione lavori, collaudo e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione per un importo non superiore a 4.000,00 euro.

BENEFICIARI

Destinatari dei contributi sono quei condomìni che, oltre ad essere ubicati sul territorio regionale, hanno più di tre livelli fuori terra calcolati a partire dal piano più basso dell’edificio, composti da almeno due unità immobiliari a destinazione d’uso residenziale di proprietà di almeno due diversi soggetti privati. Infine, il condominio non deve aver beneficiato nei dieci anni precedenti la domanda di sovvenzioni, finanziamenti, agevolazioni o contributi per le medesime finalità.

IMPORTI DEI CONTRIBUTI

Gli incentivi sono erogati per i seguenti interventi:

• l’installazione di nuovi ascensori fino a 6 livelli fuori terra la misura del contributo è del 50% della spesa riconosciuta ammissibile, su una spesa massima riconoscibile di 80.000, 00 euro;
• l’installazione di nuovi ascensori superiori a 6 livelli fuori terra la misura del contributo è del 50% della spesa riconosciuta ammissibile, su una spesa massima riconoscibile di 100.000, 00 euro;
• l’adeguamento di ascensori già esistenti fino a 6 livelli fuori terra la misura del contributo è del 40% della spesa riconosciuta ammissibile, su una spesa massima riconoscibile di 50.000, 00 euro;
• l’adeguamento di ascensori già esistenti superiori a 6 livelli fuori terra la misura del contributo è del 40% della spesa riconosciuta ammissibile, su una spesa massima riconoscibile di 80.000, 00 euro.

Per livelli si intendono i piani del condominio abitabili o utilizzabili anche parzialmente e gli eventuali interrati o porticati di pertinenza, in osservanza delle prescrizioni di cui al D.M.  dei Lavori pubblici 14 maggio 1989 n. 236.

CRITERI DI VALUTAZIONE

I contributi sono concessi con procedimento valutativo a seguito di pubblicazione di apposito Bando, nei limiti delle disponibilità finanziarie di volta in volta assegnate con il Piano annuale, approvato ai sensi dell’articolo 4 della L.R.  1/2016.

Le domande ammissibili sono inserite in una graduatoria che rimane in vigore per due anni dalla sua approvazione. I contributi sono assegnati fino all’esaurimento delle suddette disponibilità finanziarie, secondo l’ordine di graduatoria.

L’inserimento in graduatoria avviene previa valutazione comparata tenendo conto, con riferimento alla data di presentazione della domanda, dei seguenti parametri:

• numero dei livelli dell’edificio, ossia dei piani del condominio, abitabili o utilizzabili anche parzialmente e degli eventuali interrati o porticati di pertinenza;
• numero delle persone con disabilità ai sensi dell’articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone con disabilità) aventi dimora abituale con residenza anagrafica nelle unità immobiliari del condominio;
• numero delle persone anziane che hanno compiuto i sessantacinque anni di età aventi dimora abituale con residenza anagrafica nelle unità immobiliari del condominio.

Le persone con disabilità e le persone anziane devono, sempre a data di presentazione della domanda, avere dimora abituale con residenza anagrafica nelle unità immobiliari del condominio stesso.
A parità di punteggio la priorità in graduatoria viene assegnata alla domanda del condominio con maggior numero di livelli, in caso di ulteriore parità in base all’ordine cronologico di presentazione della domanda.

DOCUMENTAZIONE RICHIESTA

A seguito dell’inserimento della domanda in graduatoria e del ricevimento della comunicazione di ammissione a finanziamento i richiedenti al fine di ottenere la concessione del contributo devono presentare alla Regione:

a) il progetto completo di preventivo di spesa e comprensivo di relazione tecnica ed elaborati grafici sottoscritto da un tecnico abilitato elaborato in osservanza del DPR 30 aprile 1999, n. 162 (Regolamento recante norme per l’attuazione della direttiva 2014/33/UE, relativa agli ascensori e ai componenti di sicurezza degli ascensori, nonché per l’esercizio degli ascensori).

A seguito del ricevimento della comunicazione di concessione del contributo i richiedenti al fine di ottenere la determinazione ed erogazione dello stesso devono presentare alla Regione:

1. ) comunicazione di inizio lavori e di fine lavori;
2. ) dichiarazione di conformità dell’impianto di cui all’articolo 6 ter del decreto del Presidente della Repubblica 162/1999 ovvero il certificato di avvenuto collaudo ai sensi del decreto del Ministero dello sviluppo economico 22 gennaio 2008, n. 37 (Regolamento concernente l’attuazione dell’articolo 11-quaterdecies, comma 13, lettera a) della Legge n. 248 del 2 dicembre 2005, recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all’interno degli edifici) con eventuale verbale ispettivo a seguito di verifica straordinaria;
3. ) comunicazione di messa in esercizio dell’impianto in attuazione del decreto del Presidente della Repubblica 162/1999;
4. ) documentazione attestante la spesa ammissibile sostenuta per la realizzazione dell’i ntervento rimasta a carico dei proprietari privati al netto di qualsiasi agevolazione pubblica, anche di natura fiscale.

La documentazione, da prodursi in originale o in copia conforme all’originale ovvero mediante apposita dichiarazione resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, deve essere completa e fatta pervenire, entro i termini perentori che saranno fissati dal Bando, dall’i nteressato a mezzo di Posta Elettronica Certificata.

CONTROLLI

Ai sensi dell’articolo 44 della LR 7/2000 la Regione in qualsiasi momento può disporre ispezioni e controlli, anche a campione, in relazione agli incentivi concessi allo scopo di verificare lo stato di attuazione degli interventi, il rispetto degli obblighi previsti dal provvedimento di concessione e la veridicità delle dichiarazioni e informazioni prodotte dal beneficiario, nonché il rispetto delle condizioni che hanno determinato l’attribuzione dei punteggi.

NORMATIVA DI RIFERIMENTO

Le nuove installazioni devono essere realizzate, in conformità alla L. 9 gennaio 1989, n. 13 (Disposizioni per favorire il superamento e l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati), su edifici esistenti alla data dell’11 agosto 1989.  Gli adeguamenti di ascensori già esistenti devono essere realizzati su edifici esistenti e per interventi di adeguamento ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera m) del D.M. dei lavori pubblici n. 236/1989 (Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l’a ccessibilità, l’adattabilità e la visibilità degli edifici privati e di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata e agevolata (ATER, IACCP, ecc.) ai fini del superamento e dell’eliminazione delle barriere architettoniche). È esclusa la concessione di contributi per la realizzazione di opere obbligatorie ai sensi della legge 13/1989 e del D.M. dei lavori pubblici 236/1989. I lavori di realizzazione degli interventi devono iniziare in data successiva alla presentazione della domanda di contributo.

PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA

La domanda di contributo, in regola con la normativa fiscale sul bollo, è presentata alla Regione dall’amministratore del condominio, ovvero da un rappresentante dei condòmini munito di mandato. In ogni caso, i lavori devono essere realizzati dopo l’assegnazione degli incentivi e terminati entro la data prevista dall’apposito Bando. Infine devono riguardare una sola iniziativa.

Tutti i documenti devono essere inviati esclusivamente a mezzo PEC all’indirizzo territorio@certregione.fvg.it, utilizzando un apposito modulo, firmata digitalmente o sottoscritta con firma autografa allegando un documento d’identità in corso di validità.

ASSISTENZA PER I SOCI MAP

Tutti gli associati in regola con il versamento della quota associativa possono richiedere gratuitamente assistenza alla redazione ed invio della domanda di contributo per i lavori nella propria residenza compilando il seguente formulario:

[contact-form-7 id=”74187″ title=”Modulo di Richiesta informazioni”]

Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

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E’ necessario garantire l’accessibilità degli edifici eliminando le barriere architettoniche, in quanto tale accessibilità costituisce un principio di interesse generale.

La nostra associazione MAP nasce per sensibilizzare l’opinione pubblica sul diritto di non discriminazione dei disabili nella società in virtú della Convenzione ONU del 2006. Allo scopo segnaliamo un’importante sentenza della Corte di Cassazione dal punto di vista della creazione di un precedente storico utile per risolvere controversie future.

La Cassazione, con la sentenza n. 9101/2018, ha chiarito che la necessità di eliminare le barriere architettoniche deve in ogni caso prevalere sugli eventuali vincoli storici a cui è sottoposto un edificio condominiale, basati su criteri principalmente estetici più che funzionali.
I giudici hanno spiegato che la legge 13/1989 (‘Disposizioni per favorire il superamento e l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati‘) oltre ad esprimere un principio di solidarietà sociale, persegue finalità di carattere pubblicistico, favorendo l’accessibilità agli edifici nell’interesse generale. Inoltre, esiste un diritto fondamentale delle persone disabili all’eliminazione delle barriere architettoniche -sottolineano i giudici- a prescindere dall’effettiva utilizzazione degli edifici interessati, poiché conferisce legittimità all’intervento innovativo. Pertanto, l’installazione di un ascensore per l’accessibilità alle persone con disabilità rientra nei poteri dei condòmini, nel rispetto dei limiti previsti dall’articolo 1102 del Codice Civile.

Il caso pugliese

Un disabile, residente in un condomino, aveva iniziato dei lavori per inserire la porta d’ingresso di un ascensore mediante previo abbattimento di un muro perimetrale, posto sul ballatoio della prima rampa di scale del fabbricato. I vicini erano ricorsi alla giustizia di primo grado, ottenendo dal Tribunale la sospensione dei lavori e il ripristino dello stato dei luoghi. Con un successivo ricorso avverso tale sentenza il condomino disabile otteneva il rigetto dell’azione di manutenzione e l’annullamento della precedente sentenza. Anche il ricorso in Appello dava il medesimo giudizio. Pertanto il disabile ha fatto ricorso in Cassazione.

La sentenza della Corte di Cassazione ha dato ragione al condomino disabile, responsabile dell’intervento per l’installazione dell’ascensore. Secondo i giudici l’uso dell’ascensore gli era indispensabile per poter accedere all’abitazione ed inoltre:

• la realizzazione dell’ascensore non ledeva in modo apprezzabile il compossesso del muro comune, tant’è che il condomino ricorrente non aveva evidenziato quale fosse lo specifico e concreto disagio che l’innovazione aveva determinato sul pregresso potere di fatto da lui esercitato in qualità di compossessore;
• l’ascensore non arrecava pericoli per la stabilità dell’edificio e né comprometteva il decoro architettonico.

La normativa di riferimento

Tra le numerose leggi e decreti che disciplinano la materia in oggetto, ricordiamo in questa sede:

• Legge 118/1971, articolo 27, che stabilisce il diritto degli invalidi all’eliminazione delle barriere architettoniche, anche apportando modifiche agli edifici esistenti.
• DPR 503/1996 che stabilisce negli edifici privati il superamento delle barriere architettoniche mediante il decreto dei Lavori pubblici num. 236/1989, il quale contiene norme tecniche idonee a consentire l’utilizzo e l’accesso da parte delle persone disabili di ascensori.
• Il decreto prevede la realizzazione di un ascensore idoneo anche al trasporto degli invalidi su sedie a rotelle
• Legge 13/1989, contiene le norme per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati e stabilisce che gli interventi per eliminarle sono approvati dall’assemblea condominiale e che gli stessi, se non strutturali, non sono subordinati all’ottenimento di permessi edilizi.

Per approfondire il caso rimandiamo alla pagina dell’Acca Software, dalla quale è anche possibile scaricare la copia della sentenza in formato pdf (cliccare sul bottone download in qui)

Mario A. Rosato

Ingegnere elettrico, elettronico e ambientale. Giornalista e divulgatore scientifico. Titolare di Sustainable Technologies srl.
Biografia

www.sustainable-technologies.eu

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