L’ESPERIENZA DELLA P.A. DI EMPOLI

Il primo, della serie di esempi virtuosi, si trova in Toscana rappresentato dal Comune di Empoli, un’area di 62,28 km² a 28 metri sul livello del mare e con una popolazione di 48.442 abitanti (2017 ISTAT). Lo scorso giugno 2023 con i fondi del PNRR ha completato tre progetti partecipando nel 2022 al Bando sull’accessibilità museale M1C3-Investimento 1.2 “Rimozione delle barriere fisiche e cognitive in musei, biblioteche e archivi” e con il coordinamento tecnico scientifico di Promo PA Fondazione, l’Ente ha conseguito magistralmente, su tutte le misure presentate, un cospiquo finanziamento per incrementare la partecipazione alla cultura degli spazi espositivi in sua gestione, secondo le linee di indirizzo dell’accessibilità e dell’inclusione.

IL BUDGET

Alla data odierna, grazie al PNRR il Comune di Empoli ha ottenuto € 18.931.926,00 per finanziare 14 progetti, di cui tre per l’abbattimento e superamento delle barriere architettoniche.

• Biblioteca comunale “Renato Fucini”: € 87.530,00
• Museo del Vetro: € 91.180,00
• Museo della Collegiata: € 200.000,00

LA CHIAVE DEL SUCCESSO

Cristina Gelli, la Direttrice dei Musei di Empoli, in una recente intervista pubblicata su OREP ha spiegato i punti di forza che hanno contribuito al successo, nonchè le strategie adottate per superare le problematiche emerse durante la realizzazione dei progetti di accessibilità. Innanzitutto, la P.A. di Empoli ha realizzato tre progetti di accessibilità in sei mesi, tempo relativamete breve. La velocità è stata l’elemento premiante, in termini di punteggio nella graduatoria.

Un cronoprogramma ben definito: tappe intermedie -per la correzione della tabella di marcia a dicembre del 2022- e scadenza a fine giugno 2023. Il progetto contemplava la medesima scadenza per tutti gli spazi espositivi: inclusi i lavori per l’accessibilità cognitiva e sensoriale del museo della Collegiata. Fondamentale per il successo del progetto è stato l’uso sapiente degli “step intermedi” per ogni progetto, momenti dedicati alla soluzione di problemi imprevisti, evitando l’allungamento dei tempi, oltre la scadenza prevista.

L’organizzazione di un Tavolo di lavoro, composto da professionisti competenti e ben coordinati, ha permesso di raggiungere gli obiettivi specifici attesi. La consulenza esterna di Promo Pa Fondazione ha fornito all’Ente una valida rosa di fornitori dei servizi strumentali al progetto, riducendo il lavoro di ricerca che altrimenti avrebbe sovraccaricato l’intera Amministrazione. Un altro punto di forza del progetto è stata la collaborazione con gli stakeholder (ndr portatori d’interesse): fin dalla fase progettuale, sono state coinvolte associazioni, fornitori e il pubblico interessato, ascoltando le loro esigenze e i loro riscontri. A loro va riconosciuto un grande supporto nella fase di realizzazione.
Ciò ci ha permesso di adattare il progetto alle specifiche necessità, rendendo i musei veramente inclusivi per tutti, comprese le persone autistiche o con disabilità. Infine, il Comune ha messo a punto un processo organizzativo dedicato ai progetti PNRR, consentendo di priorizare le azioni relative ai diversi investimenti e dunque di accelerare i tempi.
Per il progetto, abbiamo gestito tutte le attività internamente, senza assumere nuovo personale specifico. Ci siamo affidati alla squadra già presente nella pubblica amministrazione, composta da un amministrativo del Comune e un dirigente, per gestire la parte amministrativa e la ragioneria. Inoltre, ci siamo avvalsi della consulenza esterna di Promo PA, che ci ha supportato in diverse fasi del progetto. Durante i sei mesi di lavoro intenso, è stato coinvolto un dipendente di ogni ufficio per restare nelle tempistiche previste e lavorato giorno e notte per portare avanti il progetto con efficienza.

LE SFIDE

Il progetto ha affrontato diverse problematiche. In particolare, la mancanza di chiarezza e comunicazione da parte del Ministero della Cultura ha reso difficile comprendere appieno le aspettative e le tempistiche richieste dal Bando. L’impossibilità di un contatto diretto ha impedito di chiarire dubbi interpretativi, poichè non contemplati nella sezione FAQ.
Inoltre, la tanto promessa semplificazione del PNRR è satata disattesa dalla complessità della check-list da seguire. L’esperienza con Regis è stata problematica dal punto di vista tecnico e pratico. A causa della spiccata celerità da parte della squadra, creata con risorse interne al Comune, è stato possibile accedere alla piattaforma solo a lavori terminati e questo ha creato una discrepanza significativa nella rendicontazione. Infine, a causa della complessità del lavoro e delle diverse tipologie di competenze da reperire, il Museo ha dovuto frammentare i servizi e definire diversi incarichi: ciò ha comportato la redazione di una serie di pratiche, atti pubblici e verifiche della Ragioneria che, a cascata, hanno appesantito tutti gli uffici della macchina amministrativa, contradicendo i propositi dello stesso Piano di non intasare di lavoro le risorse in organico. In tempi brevi reperire risorse umane competenti è molto difficile. Il rischio di sbagliare valutazioni e disattendere le aspettative non è marginale.

ALTRE PUBBLICAZIONI

“Inclusione e Coesione”. 11 mld al Terzo Settore dal PNRR

LA TUA OPINIONE CONTA!

Raccontaci la tua esperienza e partecipa ai nostri tavoli progettuali tematici sull’accessibilità compilando il seguente formulario e potrai entrare in contatto con le nostre eccellenze e presentare le tue istanze:

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Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

L'articolo PNRR e Accessibilità museale: Empoli esempio virtuoso proviene da Mobility Access Pass.

In altri termini, stiamo cercato di capire quali caratteristiche dovrebbe avere la città per essere definita smart e se è possibile aprire un tavolo di lavoro per la progettazione partecipata delle città del futuro, anche in vista delle Olimpiadi sportive che interesseranno la Lombardia e il Veneto.

Quali risorse finanziarie?

Apprendiamo direttamente dall’UE che il piano finanziario supporterà un totale di 132 investmenti e 58 riforme con € 68.9 miliardi di sovvenzioni e €122.6 miliardi di prestiti; Il 37.5% del finanziamento sarà destinato a contrastare gli effetti del cambiamento climatico e il 25.1% a supportare la transizione digitale. In che modo iniziative ecologiche e tecnologiche potranno favorire l’inclusione e quali saranno i beneficiari.

Quali tecnologie?

Per rendere una città smart è necessario investire sulle soluzioni tecnologiche più moderne ed efficienti. Ecco le soluzioni prioritarie su cui puntare per la trasformazione di una città in una vera e propria smart city:

• tecnologie di trasmissione di informazioni e comunicazione come la fibra ottica e il 5G;
• applicazioni Internet of Thing (IoT);
• analisi Big Data;
• applicazioni di Intelligenza Artificiale (IA);
• soluzioni di riduzione del consumo energetico e quindi degli sprechi;
• soluzioni per incentivare la produzione e l’utilizzo di energie rinnovabili;
• sostegno alla mobilità a zero emissioni con veicoli elettrici e ibridi;
• gestione avanzata del sistema dei rifiuti.

Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

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Grazie al recente programma Futura – La scuola per l’Italia di domani, il PNRR ha messo a disposizione del Ministero dell’Istruzione consistenti finanziamenti per riqualificare le infrastrutture.
Il programma dispone di risorse sia nazionali che europee per una scuola innovativa, sostenibile, sicura e soprattutto inclusiva. L’obiettivo è ambizioso: realizzare un nuovo sistema educativo per garantire il diritto allo studio, nonchè per fornire le capacità necessarie ad affrontare le sfide del futuro, superando ogni tipo di disparità e contrastando la povertà educativa e divari territoriali.

Grazie ad un stanziamento complessivo pari a 17,59 miliardi, compresi i c.d. “progetti in essere”, la scuola ha l’occasione di poter svolgere davvero quel ruolo strategico per la crescita dell’Italia del futuro.
Dopo due anni di pandemia, a causa del covid 19, finalmente le scuole riaprono con nuove risorse e nuovi obiettivi. Perciò gli amministratori devono essere in grado di scegliere le soluzioni rispettando i parametri progettuali richiesti dai bandi di finanziamento: tempi, costi e qualità.

Il problema dell’accessibilità

Come molti edifici datati anche le scuole presentano il problema dell’accessibilità che inizia dalla mancanza di stalli per persone con disabilità in prossimità degli accessi principali, passa per le rampe di scale e termina con la mancanza di bagni accessibili.

La soluzione personalizzata

La nostra associazione, attenta ai problemi di accessibilità e fruibilità, dal 2021 ha attivato una sinergia con la WM System fornitrice di rampe modulari in alluminio e personalizzabili anche dal punto di vista estetico grazie delle speciali verniciature, antisdruciolo, molto resistenti agli agenti atmosferici e disponibili in diversi colori e finiture (legno, ferro, marmo, ecc).

A seconda delle esigenze di spazio disponibili, di budget e di tempi di realizzazione dei lavori di superamento/abbattimento delle barriere architettoniche, la WM System  fornisce rampe d’accesso fisse o mobili.

Altre pubblicazioni

Come richiedere una consulenza

La nostra associazione, in sinergia con la WM System, offre una consulenza tecnica e finanziaria, sulla scelta della rampa adeguata, compilando il seguente formulario:

Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

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La nostra associazione MAP desidera contribuire alla diffusione di un’opportunità in favore dell’occupazione femminile. I due anni di pandemia hanno maggiormente penalizzato i profili femminili: i primi ad essere eliminati dalle imprese in difficoltà economiche. Sappiamo quanto sia difficile per noi donne realizzarci professionalmente, tra orpelli e pregiudizi, immaginiamoci per quelle con disabilità.
L’invito è di sfidare se stesse, superando i propri limiti e mettendosi in gioco. Perciò è importante cogliere tutte le opportunità ed essere solidali.

• Cos’è
• A chi si rivolge
• Cosa finanzia
• Come e quando presentare la domanda
• Comitato impresa donna
• Normativa
• FAQ
• Materiali di approfondimento

Cos’è

Il Fondo impresa femminile è l’incentivo del Ministero dello sviluppo economico che sostiene la nascita, lo sviluppo e il consolidamento delle imprese guidate da donne attraverso contributi a fondo perduto e finanziamenti agevolati.

Le agevolazioni saranno concesse per programmi di investimento nei settori dell’industria, artigianato, trasformazione dei prodotti agricoli, servizi, commercio e turismo.

La misura rientra nel pacchetto di interventi promossi dal Ministero a sostegno della impresa femminile, indicati come prioritari nella missione “Inclusione e coesione” del PNRR che ha messo a disposizione una dotazione finanziaria complessiva di 400 milioni di euro.

Con prossimi provvedimenti ministeriali verranno infine rifinanziate le altre misure già avviate come Imprese ON (Oltre Nuove Imprese a Tasso zero), a supporto della creazione di piccole e medie imprese e auto imprenditoria, e Smart&Start, a supporto di startup e PMI innovative.

A chi si rivolge

Il Fondo sostiene le imprese femminili di qualsiasi dimensione, già costituite o di nuova costituzione, con sede in tutte le regioni italiane.

Anche le persone fisiche possono presentare domanda di finanziamento, con l’impegno di costituire una nuova impresa dopo l’eventuale ammissione alle agevolazioni.

La misura si rivolge a quattro tipologie di imprese femminili:

1. cooperative o società di persone con almeno il 60% di donne socie
2. società di capitale con quote e componenti degli organi di amministrazione per almeno i due terzi di donne
3. imprese individuali con titolare donna
4. lavoratrici autonome con partita IVA.

Cosa finanzia

Dipende a quale tipologia di impresa si appartiene:

1. Se una libera professionista vuole costituire una nuova impresa, oppure l’impresa è stata costituita da meno di 12 mesi, si possono presentare progetti d’investimento fino a 250 mila euro. Il Fondo mette a disposizione un contributo a fondo perduto che varia in funzione della dimensione del progetto:
   • per progetti fino a 100 mila euro, l’agevolazione copre fino all’80% delle spese (o fino al 90% per donne disoccupate) entro un tetto massimo di 50 mila euro;
   • per progetti fino a 250 mila euro, l’agevolazione copre il 50% delle spese, fino a un massimo di 125 mila euro.
2. Se invece si ha un’impresa attiva da più di 12 mesi, si possono presentare progetti d’investimento fino a 400 mila euro per sviluppare nuove attività o per ampliare attività esistenti. In questo caso, il Fondo prevede un mix di contributo a fondo perduto e finanziamento a tasso zero, con una copertura fino all’80% delle spese ammissibili, per un massimo di 320 mila euro, da rimborsare in otto anni.

In entrambi i casi, non è richiesto un valore minimo del progetto d’investimento, che dovrà essere realizzato in 24 mesi. I piani di spesa possono prevedere le spese per investimento e il costo del lavoro. Sono finanziabili anche le spese per il circolante, entro un massimo del 20% del programma di spesa ammissibile (o del 25% per le imprese con più di 36 mesi). Solo per le imprese con oltre 36 mesi di vita il contributo al circolante è concesso interamente a fondo perduto.

Le proponenti possono inoltre richiedere, al momento della compilazione della domanda, il servizio di assistenza tecnico-gestionale che comprende:

• un tutoraggio – in fase di realizzazione del progetto – per accompagnare le imprese nell’utilizzo delle agevolazioni, supportarle nel predisporre le richieste di erogazione del finanziamento o altra documentazione di progetto, e trasferire competenze specialistiche, mediante incontri on line o in presenza che verranno pianificati insieme al tutor.
• un voucher di 2 mila euro da utilizzare a copertura del 50% del costo sostenuto dalle imprese per l’acquisto di servizi di marketing o comunicazione strategica del valore minimo di 4 mila euro.

Come e quando presentare la domanda

Date di apertura

La presentazione della domanda prevede una prima fase di compilazione e un successivo invio della domanda da effettuare sulla piattaforma online di Invitalia, che verrà attivata in funzione delle date di apertura dello sportello.

Lo sportello verrà infatti aperto in due fasi successive:

• per le nuove imprese, o costituite da meno di 12 mesi, la compilazione on-line (https://invioprogettistart.invitalia.it)  è stata aperta dalle ore 10.00 del 5 maggio 2022 è stata chiusaalle ore 17.00 del 19 maggio 2022.

• per le imprese avviate, costituite da oltre 12 mesi, la compilazione sarà dalle ore 10.00 del 24 maggio 2022, mentre la presentazione a partire dalle ore 10.00 del 7 giugno 2022.

Informazioni per la compilazione

Per accedere alla piattaforma è necessario essere in possesso di una identità digitale (SPID, CNS, CIE). Inoltre, è importante disporre di una firma digitale e di un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) del legale rappresentante delle società già costituita al momento della presentazione, oppure della persona fisica in qualità di socio o soggetto referente della società costituenda.

La compilazione, firmata digitalmente, si concluderà con il rilascio del “codice di predisposizione della domanda”, che servirà in fase di presentazione della domanda.

Come e perchè attivare lo SPID personale?

Comitato impresa donna

Il Comitato impresa donna, istituito presso il Ministero dello sviluppo economico dall’articolo 1, comma 104, della legge n. 178 del 30 dicembre 2020 (Legge di bilancio per il 2021) svolge una funzione di indirizzo, analisi e impulso, in parte collegata al nuovo Fondo per l’imprenditoria femminile.

Il Comitato, infatti, oltre a contribuire alla definizione delle linee di indirizzo per l’utilizzo delle risorse del Fondo per l’imprenditoria femminile, conduce analisi economiche, statistiche e giuridiche relative alla questione femminile nell’impresa; formula raccomandazioni relativamente allo stato della legislazione e dell’azione amministrativa, nazionale e regionale, in materia di imprenditorialità femminile e in generale sui temi della presenza femminile nell’impresa e nell’economia; contribuisce alla redazione della relazione annuale che il Ministro dello sviluppo economico presenta alle Camere sull’attività svolta e sulle possibili misure da adottare per risolvere i problemi relativi alla partecipazione della popolazione femminile alla vita economica e imprenditoriale del Paese.

La composizione e le modalità di nomina del Comitato sono disciplinate dal decreto interministeriale 27 luglio 2021 .
Con successivo decreto ministeriale 8 marzo 2022 sono stati designati i componenti in rappresentanza delle Amministrazioni competenti e delle categorie economico-produttive.

Normativa

• Decreto direttoriale 30 marzo 2022 – Modalità e termini per la presentazione delle domande
  • Allegato 1- Criteri di valutazione (pdf)
  • Allegato 2 – Spese ammissibili (pdf)
  • Allegato 3 – Oneri informativi (pdf)
• Decreto interministeriale 24 novembre 2021 – PNRR. Creazione di imprese femminili
• Decreto interministeriale 30 settembre 2021 – Fondo impresa femminile – Modalità e risorse finanziarie
• Articolo 1, commi da 97 a 103, della legge n. 178 del 30 dicembre 2020 (Legge di bilancio per il 2021)
• Decreto interministeriale 27 luglio 2021 – Composizione e modalità di nomina del Comitato impresa donna (pdf)
• Decreto ministeriale 8 marzo 2022 – Nomina del Comitato impresa donna (pdf)

Materiali di approfondimento

• Video e slide per conoscere meglio la misura

Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

L'articolo Finanziamenti per donne imprenditrici grazie al PNRR proviene da Mobility Access Pass.

IL DIRITTO ALL’ALLOGGIO E’ UNA QUESTIONE MONDIALE

Secondo uno studio dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) la qualità degli ambienti è il fattore con maggiore impatto sulla salute fisica e mentale dei suoi residenti, poichè vi trascorrono circa il 90% del tempo.
E’ stato scientificamente provato che molte condizioni di malattia ed aspettativa di vita possono essere influenzate negativamente, ad esempio, dalla presenza di sostanze inquinanti (COV), principalmente muffe. Quest’ultime sono il segnale dello scarso isolamento termico degli edifici e della ventilazione inadeguata poichè si formano sui depositi di condensa del vapore acqueo. In aggiunta, in molte nazioni del mondo, la mancanza di alloggi adeguati è stata messa in relazione con la cronicizzazione di depressione, epidemie, lo sviluppo di crimini e malessere sociale. Esiste una vasta letteratura, publicata dalla stessa OMS, sulla tesi nota come sindrome dell’edificio malato, a cui rimandiamo per ulteriori approfondimenti.

IL DIRITTO ALL’ALLOGGIO NEI TRATTATI INTERNAZIONALI

I trattati internazionali sui diritti umani che riconoscono l’alloggio adeguato un bisogno fondamentale per una vita dignitosa sono numerosi, di seguto ricordiamo i più noti e gli articoli interessati:

• Dichiarazione Universale dei Diritti Umani (all’articolo 25),
• Patto Internazionale sui Diritti Economici, Sociali e Culturali (all’articolo 11)
• Convenzione Internazionale per l’Eliminazione di Tutte le Forme di Discriminazione (all’articolo 5),
• Convenzione per l’eliminazione di tutte le Forme di Discriminazione contro le Donne (all’articolo 14),
• Convenzione sui Diritti dell’Infanzia (all’articolo 27).
• Dichiarazione sul Diritto allo Sviluppo  (all’articolo 8).

IL DIRITTO ALL’ALLOGGIO DISATTESO IN MOLTI PAESI CIVILIZZATI

Durante il dibattito alla XV sessione della Commissione sugli Insediamenti Umani ed il Secondo Comitato Preparatorio a Nairobi, nell’Aprile – Maggio 1995, molti paesi hanno riconosciuto il bisogno di un alloggio adeguato come un fondamentale diritto umano e quindi l’importanza di impegnarsi in politiche per facilitare la disponibilità di alloggi adeguati anche per i meno abbienti.

Il seguente principio dovrebbe essere fondamentale per tutti i paesi che si considerano civilizzati.

Ogni individuo ha diritto ad un tenore di vita sufficiente a garantire la salute e il benessere proprio e della sua famiglia, con particolare riguardo all’alimentazione al vestiario, all’abitazione e alle cure mediche e ai servizi sociali necessari; ed ha diritto alla sicurezza in caso di disoccupazione, malattia, invalidità, vedovanza, vecchiaia e in ogni altro caso di perdita dei mezzi di sussistenza per circostanze indipendenti dalla sua volontà.

Tuttavia, alcune nazioni si sono espresse contrarie ad includere il bisogno all’abitazione dignitosa e salubre nell’elenco dei diritti umani fondamentali già riconosciuti dalle leggi internazionali.

Secondo il COHRE, Centro per i Diritti Abitativi e gli Sfratti (link), il riconoscimento del bisogno primario all’abitazione ha più a che fare con la volontà politica che con la capacità di assicurare, in breve tempo, abitazioni dignitose alla popolazione. Inoltre, l’ente internazionale rileva che, nonostante la struttura fisica di una casa, incluse le infrastrutture, i servizi circostanti e il diritto all’alloggio siano temi indiscutibilmente importanti in un paese civilizzato, essi dipendono largamente dalla reale disponibilità di terreni accessibili ed acquistabili ad un prezzo equo, nonché dalla disponibilità di materiali edili a prezzi adeguati. A tutto ciò dovrebbe essere anche consentito alle persone di poter scegliere il luogo dove desiderano vivere, attraverso politiche di mobilità. Insomma, è chiaro: sono i Governi a favorire o a sfavorire le opportunità nel mercato tramite tassazioni o incentivi.

POLITICHE SULLA CASA IN ITALIA: PASSATO, PRESENTE E… FUTURO?

Nel nostro Paese le politiche sulla casa (link) sono state lasciate a secco di risorse per decenni, determinando: in primis, un disaccoppiamento tra la domanda e l’offerta di alloggi a prezzi calmierati e, in segundis, una svalutazione impressionante del patrimonio immobiliare pubblico, che da reddito è diventato sempre più una voce di costo per i contribuenti.

Attualmente le fasce più discriminate dal mercato immobiliare tradizionale sono i pensionati e i giovani disoccupati, poichè meno abbienti. Nel gruppo dei pensionati i più penalizzati sono i portatori di handycap poichè i redditi sono tra i più bassi e poichè l’offerta di alloggi accessibili è inadeguata alla necessità di accessibilità.
Attualmente abbiamo ascoltato molte persone in situazione di abbandono a se stesse, poichè i Servizi sociali comunali sono spesso inutili a risolvere le problematiche in tempi ragionevoli, così come gli enti preposti ad erogare servizi sanitari pubblici locali sono inadeguati.
Il tema dell’assistenza alle persone fragili e in aggiunta non autosufficienti trova generalmente poco spazio nel dibattito accademico e pubblico, nonostante sia un’urgenza nazionale e si prefiguri sempre più centrale nelle agende politiche dei Paesi civilizzati, dove cambiamenti demografici (denatalità e allungamento della speranza di vita), esodi per cambiamenti climatici e geopolitici sono fenomeni in espansione cui effetti rischiano di uscire dal controllo, senza un’adeguata pianificazione.
Di seguito ricordiamo i principali strumenti pubblici per l’attuazione dell’edilizia residenziale pubblica, fin’ora utilizzati, a sostegno delle persone meno abbienti mirano a calmierare o agevolare i canoni d’affitto rispetto a quelli di mercato.

• Edilizia agevolata: realizzata mediante l’intervento dello Stato consistente nella erogazione di mutui a tasso agevolato commisurato al reddito del nucleo famigliare.

• Edilizia convenzionata: Si fonda sulla stipulazione di una convenzione tra il Comune ed i privati costruttori che, in cambio di agevolazioni e sgravi, si impegnano a praticare canoni di affitto e prezzi di vendita delle costruzioni a condizioni inferiori a quelli di mercato.

• Edilizia sovvenzionata: Edilizia realizzata a totale carico dello Stato attraverso gli Enti istituzionalmente preposti (il più importante è lo I.A.C.P.) che costruiscono o recuperano abitazioni che fanno parte del patrimonio pubblico e sono assegnate in affitto con canoni sociali.

IL PNRR COME RILANCIO DELL’EDILIZIA SOCIALE

La perdita di potere d’acquisto dei ceti medi, dovuta a politiche d’austerity ed aggravata da due anni di emergenza sanitaria, ha portato alla definizione di politiche di sostegno a livello europeo, come ad esempio il Programma Next Generation EU. In Italia il Recovery Fund è stato recepito con l’acronimo PNRR (Piano Nazionale di Ripresa economica e Resilienza). Da alcuni mesi se ne parla tanto, più in termini di propaganda politica che di obiettivi specifici e cronoprogramma, ma nessuno ha chiarito come accedere al cospiquo fondo stanziato e per cui è legittimo dubitare sulla qualità dei risultati.
All’oggi, riguardo alla Misura 5-“Inclusione e Coesione Sociale” non abbiamo rilevato esserci una comunicazione efficace a livello nazionale, tale da favorire le relazioni tra i vari portatori d’interesse del PNRR: gli ATS (Ambiti Territoriali Sociali), i progettisti, le imprese e gli enti del Terzo settore. Pare che la progettazione partecipata sia negata in questo ambito dove ascoltare le istanze reali dei destinatari degli alloggi sociali e delle risorse umane attraverso le associazioni potrebbero offrire spunti utili.

CONCLUSIONI

Esiste un organismo internazionale di controllo sui risultati delle politiche per gli alloggi che potrebbe vigilare affinchè gli impegni presi dagli Stati si trasformino in realtà : è il Comitato sui Diritti Economici, Sociali e Culturali. Ha il compito di verificare il rispetto dei diritti mediante l’esame di rapporti statali, valutare gli sforzi dei Governi per assicurare la disponibilità di abitazioni adeguate e raccomandare iniziative da realizzare per il futuro.Nel nostro Paese urge superare la fossilizzazione in discussioni sterili e attivare politiche mirate alla programmazione funzionale a soddisfare adeguatamente l’urgente domanda di alloggi agevolati e nel contempo facilitare l’assistenza alle persone fragili, come anziani e persone disabili rimaste sole.
Pensiamo che il futuro dell’assistenza di qualità dovrà uscire dalle logiche della speculazione. Dovrà necessariamente essere regolamentato e controllato da enti competenti in base a principi di solidarietà.
L’attuale sistema di sfruttamento di badanti, spesso extracomunitari, dovrà lasciare il posto a professionalità adeguatamente preparate ad offrire un supporto psicologico utile ad evitare maggiori disagi psichici e fisici degli assistiti.Infine, crediamo che le nuove tecnoclogie come le Blockchain e la domotica (BACS) possano favorire una reale inclusione delle persone fragili senza gravare ulteriormente sul bilancio pubblico la coprogettazione mediante l’istituzione di tavoli tecnici per la redazione di Linee Guida nazionali. Ai partecipanti potrebbero essere riconosciuti bonus fiscali o similari per il tempo dedicato e sottratto al proprio lavoro tipicamente di liberi professionisti o imprenditori, i veri portatori della conoscenza e del miglioramento continuo.Per conoscere e partecipare ai progetti su cui la nostra associazione ha aperto tavoli tecnici compilate il seguente formulario:

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Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

L'articolo Politiche abitative sociali e PNRR: quali prospettive? proviene da Mobility Access Pass.

MISSIONE 5: “Digitalizzazione, Inovazione, Competitività, Cultura e Turismo”

Alla fine dello scorso anno, sul sito web del Governo italiano, è stata presentata la quinta missione del PNRR come uno strumento progettato per mitigare le ricadute sociali della crisi economica, da lustri endemica, esacerbata negli ultimi due anni segnati dalla convivenza con la pandemia. L’obiettivo generale perseguito è ambizioso: evitare l’emersione di nuove diseguaglianze e minimizzare i profondi divari  facilitando l’inclusione a la coesione sociale.

IL BANDO

Il bando uscirà a breve sul sito del Ministero del Lavoro e Politiche Sociali, supponiamo dopo la conclusione del periodo di trasferimento delle associazioni dai relativi Registri regionali a quello nazionale (RUNTS).

Giovanna Barbaro

Laureata allo IUAV. Libera professionista dal 2012. Impegnata in progetti EcoSocioSostenibili. Presidente MAP dal 27 febbraio del 2021.

L'articolo “Inclusione e Coesione”. 11 mld al Terzo Settore dal PNRR proviene da Mobility Access Pass.